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鎮江市紀委派駐機構執紀工作暫行辦法

發布者:管理員 時間:2017-11-02 16:31:00
第一章  總則
  第一條  為加強和規范市紀委派駐機構執紀工作,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,市委辦公室《關于加強市紀委派駐機構建設的意見》和《鎮江市紀委派駐機構工作規定(試行)》等相關文件精神,結合工作實際,制定本辦法。
  第二條  市紀委派駐機構在執紀工作中,要堅持認真研判、分類處置,明確程序、規范執紀,強化監督、落實責任。
  第三條  派駐機構執紀工作按照干部管理權限分級實施:
  (一)經市紀委批準,初步核實反映駐在部門(含綜合監督單位,下同)領導班子及市管黨員干部的問題線索。
  (二)根據市紀委安排,參與調查駐在部門領導班子及市管黨員干部違犯黨紀的案件。
  (三)負責調查駐在部門管理的科級黨員干部違犯黨紀的案件,必要時可以直接調查科級以下黨員干部違犯黨紀的案件。
  第四條  派駐機構應在市紀委直接領導、統一管理下開展執紀工作。市紀委各職能部室應按照業務分工,加強對派駐機構執紀工作的業務指導和履職監督,提供必要的工作協助。
第二章  信訪舉報和問題線索處置
  第五條  派駐機構應當按照規定暢通舉報渠道,指定專人負責受理信訪舉報、管理問題線索,逐件編號登記、建立管理臺賬。信訪舉報和線索管理處置各環節均須由經手人員簽字,全程登記備查。
  第六條  除市紀委交辦的信訪舉報,派駐機構收到反映駐在部門領導班子、市管黨員干部違犯黨紀的信訪舉報,按規定徑送市紀委信訪室;收到反映駐在部門管理的科級及以下黨員干部的信訪舉報,及時錄入信訪信息管理系統,并報送市紀委信訪室。
  除市紀委交辦的問題線索,派駐機構在監督執紀中發現駐在部門領導班子、市管黨員干部的問題線索,移送市紀委案件監督管理室。
  派駐機構了解掌握到駐在部門黨員干部被司法機關查處的,及時向市紀委相應紀檢監察室報送情況。
  對紀檢業務范圍外的信訪舉報、問題線索,應當由派駐機構主要負責人按照規定及時批轉。
  對信訪舉報和問題線索按照“不交流、不擴散”的要求,自收到之日起3個工作日內報派駐機構主要負責人閱(涉及本人的除外);需報送的,將原件附函徑送市紀委相關職能室,不得掃描、復制和摘抄。
  第七條  派駐機構應當每月對問題線索進行集體排查,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置。
  對科級黨員干部問題線索的處置情況,應當于每月10日前通過市紀委相應紀檢監察室報市紀委案件監督管理室備案,處置過程中的重要問題及時請示報告。予以談話函詢、初步核實、予以了結和給予組織處理的,應報市紀委相應紀檢監察室監督審核。
  派駐機構收接市紀委信訪室信訪交辦件,按要求進行處置后,每月20日填報反饋至市紀委信訪室。
第三章  初步核實
  第八條  采取初步核實方式處置問題線索,應當制定工作方案,成立核查組,由派駐機構主要負責人審批后,按程序開展相關工作。
  第九條  初步核實工作結束后,核查組應當撰寫初核情況報告,按規定提出處置建議,由派駐機構主要負責人審批,必要時向駐在部門主要負責人通報。被核查人為駐在部門科級黨員干部的,初核情況報告應當報市紀委相應紀檢監察室監督審核。
第四章  立案審查
  第十條  對符合立案條件的,核查組應當起草立案審查呈批報告,由派駐機構主要負責人審批,按規定報批后予以立案審查,并按規定程序和要求確定審查方案,組建審查組,開展審查工作。
  立案前應當征求駐在部門主要負責人意見,經市紀委批準,也可以立案后予以通報。對駐在部門管理的科級黨員干部擬立案審查的,應當通過市紀委相應紀檢監察室向市紀委書面報告。調查駐在部門管理的科級及以下黨員干部違犯黨紀案件過程中,對涉嫌嚴重違紀需要采取審查措施的,由派駐機構通過市紀委案件監督管理室向市紀委提出申請,并按規定程序辦理。
  第十一條  派駐機構應按市紀委規范要求建設一般性審查談話室,暫時不具備條件的,立案后審查談話和重要調查談話場所安排,可向市紀委相應紀檢監察室提出,經市紀委領導批準后,由案件監督管理室協助落實。執紀審查中需要查詢有關信息的,可向市紀委相應紀檢監察室提出,由案件監督管理室協助辦理。
  第十二條  審查工作結束后,審查組應當集體討論,按規定形成審查報告,經派駐機構主要負責人審批后,依照規定移送審理。被審查人為駐在部門科級黨員干部的,審查報告應當報市紀委相應紀檢監察室監督審核。
  審查全過程形成的材料應當案結卷成、事畢歸檔。
第五章  審理
  第十三條  堅持審查與審理分離,審查人員不得參與審理。派駐機構立案審查的科級及以下黨員干部案件,由派駐機構向市紀委市級機關紀工委或駐在部門機關紀委提出處理意見,配合按規定做好案件審理工作,由相應黨組織作出處理。
  第十四條  派駐機構應當督促駐在部門按規定研究處分事宜,做好處分報批和執行工作。處分決定作出后30日內,應當向被審查人所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布,抄送派駐機構和駐在部門組織人事部門。
  第十五條  被審查人涉嫌犯罪的,由市紀委案件監督管理室指導派駐機構協調辦理移送司法機關事宜。
  第十六條  派駐機構受理駐在部門管理的科級及以下黨員干部不服處分決定的申訴,經派駐機構主要負責人批準,按規定程序辦理。
第六章  附則
  第十七條  本辦法由市紀委法規研究室負責解釋。
  第十八條  本辦法自印發之日起實施。
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